为规范本市住宅物业小区业主公共收益的管理，维护业主和物业服务企业的合法权益，促进物业服务行业健康发展，根据相关法律法规和政策文件，结合ATM娱乐(中国)官方网站 实际，ATM娱乐(中国)官方网站 研究起草了《关于加强南昌市住宅物业小区业主公共收益账户管理的通知》（以下简称《通知》）。现将有关情况说明如下：

一、起草背景与必要性

住宅物业小区的公共收益（如公共场地停车费、电梯广告费、公共设施租赁费等）扣除合理成本属于业主共有。实践中，部分小区存在公共收益账目不清、管理不规范、使用不透明甚至被侵占等问题，易引发矛盾纠纷，损害业主权益，影响社区和谐稳定。近年来，《中华人民共和国民法典》《江西省物业管理条例》等法律法规对业主共有部分收益归属及管理提出了明确要求。为进一步贯彻落实国家及省、市相关法律法规和政策文件精神，堵塞管理漏洞，规范资金管理流程，强化行业监管，有必要制定专项通知，对住宅物业小区业主公共收益账户的设立、管理、使用及监督等环节进行统一规范和明确要求。

二、主要依据

1.《中华人民共和国民法典》

2.《江西省物业管理条例》

3.《业主大会和业主委员会指导规则》（建房〔2009〕274号）

4.《江西省业主大会和业主委员会指导规则（试行）》

5.江西省住建厅等五部门《关于规范全省住宅小区公共收益管理的指导意见》（赣建字〔2025〕6号）

三、主要内容

《通知》主要围绕账户管理这一核心环节，提出以下四方面要求：一是明确账户设立要求。强调业主公共收益必须“单独列账”，一个物业服务区域对应一个专用（单独）账户。区分已成立和未成立业主委员会两种情况，分别明确了账户开立主体（业主委员会或物业服务企业），确立了账户管理的基本框架。二是规范资金归集与管理。设定历史结余业主公共收益转入专用账户的时限，确保存量资金纳入规范管理轨道。对暂由物业服务企业设立账户管理的资金，引入共管机制，明确由小区物业管理委员会（居/村民委员会）、开户银行、物业服务企业三方按共管协议共同管理，并要求按规定公示收支情况，增强资金管理的安全性与透明度。三是严格资金使用规范。强调公共收益的分配、使用和管理，必须严格依照国家法律法规、省级指导意见以及小区物业服务合同的约定执行，为资金使用提供了明确的政策遵循和合同依据。四是强化监督与责任落实。明确各县、区（开发区、湾里管理局）住建部门的属地监管职责，要求建立台账、加强督导检查，并将落实情况与物业服务企业信用评价挂钩。同时，发挥市物业管理协会的行业自律作用，形成行政监管与行业自律相结合的管理合力。

四、主要特点

1.聚焦关键环节。以“账户管理”为切入点和抓手，通过规范账户设立、资金归集、共管模式等具体操作，推动公共收益管理的整体规范化。

2.注重分类指导。针对不同社区治理现状（有无业委会），提出了差异化的账户设立和管理路径，增强了政策的可操作性。

3.强化多方共治。引入了资金共管模式，明确了属地部门、行业协会、基层组织（物管会、村居委会）、金融机构等多方责任，构建了协同治理体系。

4.衔接既有政策。内容上与《中华人民共和国民法典》《江西省物业管理条例》及省级指导意见等保持高度一致，并提供了配套的《共管协议书（示范文本）》，便于基层执行落地。

五、施行日期与适用范围

《通知》自印发之日起施行。主要适用于住宅物业小区的业主公共收益账户管理，其他类型物业服务项目的公共收益账户管理可参照执行。

特此说明。

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2025年8月11日