洪住建文〔2024〕404号

各县区（开发区、湾里管理局）住房城乡建设主管部门，本市各勘察设计企业、图审机构、各相关单位：

为贯彻执行江西省人民政府《江西省推进行政检查“双随机、一公开”工作实施办法》（赣府厅发〔2016〕45号）的要求，进一步加强ATM娱乐(中国)官方网站 建设工程勘察设计事中事后监管，规范勘察设计行业的市场秩序和市场行为，ATM娱乐(中国)官方网站 于2024年6月12日下发了《关于开展2024年度全市勘察设计企业（图审机构）双随机动态核查工作的通知》（洪住建字〔2024〕114号），2024年7月至10月期间，对20家勘察设计企业（图审机构）及28个在建项目开展了2024年度全市勘察设计企业（图审机构）双随机动态核查工作，现将核查情况通报如下：

一、基本情况

根据核查工作安排，ATM娱乐(中国)官方网站 按照10%和15%的比例分别从全市勘察设计企业（图审机构）和市本级在建项目中随机抽取了20家企业和28个在建项目进行双随机动态核查。

1.企业情况：20家勘察设计企业（图审机构）中有勘察设计企业18家（其中：只具有设计资质的企业15家；只具有勘察资质的企业1家；同时具有勘察、设计资质的企业2家），图审机构2家。核查内容主要为勘察设计企业（图审机构）资质/资格条件、管理制度、办公场所等。

2.项目情况：28个在建项目中有安置房项目3个，学校项目3个，医院项目1个，其他公共建筑项目5个，商品住宅项目10个，市政项目1个，轨道交通项目5个。核查内容主要为市场行为、勘察设计质量和施工图审查质量。

二、总体情况及存在问题

（一）总体情况

从核查情况看，勘察设计企业（图审机构）的资质/资格条件、市场行为、管理制度、办公场所及本次抽取的在建项目勘察设计质量（图审质量）等方面总体情况较好。

1.大部分勘察设计企业（图审机构）的人员配备、技术装备和办公场所等能够符合《建设工程勘察设计资质管理规定》、《工程设计资质标准》、《工程勘察资质标准》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的要求，合格率达到70%。

2.大部分勘察设计企业（图审机构）具有较为健全的内部质量管理制度和技术保证体系，能够严格执行三级校审制度，内部管理制度及档案管理制度比较完善。

3.大部分勘察设计企业（图审机构）的市场行为较为规范，能够严格按照资质标准规定的承接范围承揽业务，未发现企业挂靠、转包和违法分包等违法行为。

4.大部分项目的勘察设计能够贯彻执行国家有关法律、法规、技术标准和相关规范，勘察设计质量（图审质量）总体情况较好，只有3个项目存在违反工程建设强制性标准的情况，仅占项目总量的10.7%。

（二）存在问题

从核查情况看，主要有勘察设计企业（图审机构）存在人员配备不符合资质标准规定、项目存在违反工程建设强制性标准、图审机构存在对施工图审查时限把关不严等问题。

1.企业资质条件方面

6家勘察设计企业（图审机构）人员配备不符合资质标准的规定，其中：江西旅游集团国际会展有限公司、江西荟鑫电力工程设计有限公司等2家企业缺部分注册人员和非注册人员；江西省协建工程设计院有限公司、江西赣坤电力设计有限公司、江西林瑞勘测设计有限公司、江西荟鑫电力工程设计有限公司等4家企业的部分注册人员存在挂证行为；江西省建科工程咨询有限公司1名给排水专业审查人员不在本单位缴纳社保。

2.项目勘察设计质量（图审质量）方面

28个在建项目中有3个项目存在6条违反工程建设强制性标准的情况，主要涉及无障碍设施及建筑设计防火等方面，违反了《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB55019-2021）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）和《建筑防火通用规范》（GB 55037-2022）的相关规定；其余25个项目存在不符合工程建设一般性标准的情况。

3.项目施工图审查时限方面

28个在建项目共涉及7家施工图审查机构，经江西住建云图审系统核查，存在7个项目14个子项超时15个工作日情况，涉及4家图审机构，其中：江西瑞林工程咨询有限公司有1个项目3个子项超时，江西省赣建施工图设计审查中心有1个项目1个子项超时，南昌市安厦施工图设计审查有限公司有3个项目8个子项超时，江西南大建筑施工图设计审查中心有2个项目2个子项超时；大部分超时情况主要集中在设计变更审查阶段。

三、核查结果

1.勘察设计企业（图审机构）核查结果：目前20家企业全部提交了书面核查资料。经核查，合格的企业14家，不合格的企业6家（其中1家为图审机构），主要是企业人员配备不符合资质标准要求及部分注册人员存在挂证行为。（具体核查情况详见附表1）

2.在建项目核查结果：ATM娱乐(中国)官方网站 委托专家对28个在建项目的施工图文件进行审查。经核查，基本合格的项目25个，存在不符合工程建设一般性标准的情况；不合格的项目3个，存在违反工程建设强制性标准的情况。（具体核查情况详见附表2）

四、处理意见

1.对本次检查中发现人员配备不符合《工程设计资质标准》和《工程勘察资质标准》的江西旅游集团国际会展有限公司等6家企业，限期三个月整改。依据《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）要求，整改期内未整改或未整改到位，企业不得申请办理企业资质许可事项；并在限期届满内，将整改资料报ATM娱乐(中国)官方网站 审核,逾期仍未整改到位的，将予以全市通报；并由资质许可机关将其不满足资质标准的相关资质依法予以撤回（或降级）。

2.对本次检查中发现的28个项目勘察设计、图审质量不符合要求情况，限期三个月整改；并在限期届满内，将整改资料报ATM娱乐(中国)官方网站 审核，逾期仍未整改到位的，将予以全市通报。

3.对本次检查中发现违反法律、法规和工程建设强制性标准的3个项目所涉及的中铁二院工程集团有限责任公司、广州地铁设计研究院股份有限公司、南昌轨道交通设计研究院有限公司等3家设计单位和1家图审机构中铁隧道院洛阳工程设计审查咨询有限公司，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十四条相关规定进行处罚。

4.对本次检查中发现存在施工图审查超时情况的4家图审机构，限期一个月内提供书面整改措施；后续仍发现有施工图审查超时情况的，将予以全市通报。

五、工作要求

1.各县区（开发区、湾里管理局）住房城乡建设主管部门要加强勘察设计（施工图审查）日常监管，强化质量监督，完善双随机动态核查机制，将动态核查工作科学化、规范化、常态化，使动态核查成为勘察设计（施工图审查）监管的重要手段。

2.各勘察设计企业要结合本次检查发现的问题，对照自身查找不足，举一反三，进一步强化责任意识，完善内部质量管理和技术管理机制，严格执行三级校审制度，规范市场行为，进一步提升企业内部管理水平和勘察设计质量。

3.各施工图审查机构要严格执行国家相关法律、法规、标准规范，准确把握审查标准，加强施工图审查时限把控，进一步履行好施工图审查职责，严把审查质量关。

附件：1.南昌市2024年度勘察设计企业（图审机构）双随机动态核查情况表（企业）

2.南昌市2024年度勘察设计企业（图审机构）双随机动态核查情况表（在建项目）

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2024年10月21日